Сертификат соответствия на продукты питания

В быту говорят «сертификат на продукты питания», но юридически для пищевой продукции всё устроено шире. Базовый техрегламент ТР ТС 021/2011 предусматривает формы обязательной оценки соответствия: декларирование, государственную регистрацию специализированной пищевой продукции, госрегистрацию пищевой продукции нового вида и ветеринарно-санитарную экспертизу.

То есть для еды обязательный документ далеко не всегда именно сертификат.

Какой документ нужен чаще всего

Для большинства обычных пищевых продуктов, выпускаемых в обращение в ЕАЭС, нужна именно декларация о соответствии. Из декларирования по ТР ТС 021/2011 выведены:

• непереработанная пищевая продукция животного происхождения;
• специализированная пищевая продукция;
• уксус.

Специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации; к ней отнесены, в частности, детское питание, лечебное и профилактическое питание, спортивное питание, питание для беременных и кормящих, а также БАД.

К специальным пищевым техрегламентам обычно относят:

• ТР ТС 023/2011 — соковая продукция из фруктов и овощей;
• ТР ТС 024/2011 — масложировая продукция;
• ТР ТС 027/2012 — отдельные виды специализированной пищевой продукции, включая диетическое лечебное и профилактическое питание;
• ТР ТС 029/2012 — пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства;
• ТР ТС 033/2013 — молоко и молочная продукция;
• ТР ТС 034/2013 — мясо и мясная продукция;
• ТР ЕАЭС 040/2016 — рыба и рыбная продукция;
• ТР ЕАЭС 044/2017 — упакованная питьевая вода, включая природную минеральную;
• ТР ЕАЭС 047/2018 — алкогольная продукция;
• ТР ЕАЭС 051/2021 — мясо птицы и продукция его переработки.

Как проходит процедура

1. Определить, какие техрегламенты применяются к продукту. Помимо ТР ТС 021/2011, для пищевой продукции нужно учитывать требования по маркировке из ТР ТС 022/2011, а для отдельных категорий — специальные пищевые техрегламенты.
2. Подготовить производство и документы. Изготовитель обязан обеспечить безопасность продукции и внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП. Для декларации заявитель формирует техдокументацию, проводит производственный контроль и испытания образцов.
3. Провести испытания. По схемам декларирования 1д/2д испытания образцов проводятся в испытательной или аккредитованной испытательной лаборатории — в зависимости от выбранной схемы и объекта декларирования.
4. Зарегистрировать декларацию. В России заявитель может зарегистрировать декларацию самостоятельно, без участия органа по сертификации, через сервис Росаккредитации; для этого используется вход через ЕСИА/Госуслуги и усиленная квалифицированная электронная подпись. При соблюдении требований декларация регистрируется в течение 3 рабочих дней.
5. Нанести знак EAC и выпустить товар в обращение. В схемах 1д/2д это прямо входит в процедуру после регистрации декларации. Отдельно надо проверить, что маркировка соответствует ТР ТС 022/2011: на упакованной пищевой продукции должны быть, в частности, наименование, состав и другие обязательные сведения.

Для специализированной пищевой продукции процедура другая: подаются заявление, результаты испытаний из аккредитованной лаборатории и сведения о назначении продукции; рассмотрение — до 5 рабочих дней, затем сведения вносятся в единый реестр в течение 3 дней. Такая регистрация бессрочная.

Чем декларация отличается от сертификата

• Декларацию принимает сам заявитель на основании собственных доказательств и/или доказательств третьей стороны; в РФ её можно зарегистрировать напрямую через сервис Росаккредитации.
• Сертификат оформляет орган по сертификации; Росаккредитация отдельно разъясняет, что сертификация осуществляется именно органом по сертификации, а единая форма сертификата предусматривает подписание руководителем органа по сертификации.