Декларация соответствия ГОСТ Р – это документ, который подтверждает, что продукция или услуга соответствует установленным стандартам и требованиям ГОСТ Р, то есть государственным стандартам Российской Федерации. Этот документ является частью системы обеспечения качества и безопасности продукции на российском рынке.
Основные моменты:
- Стандарты ГОСТ Р: Они включают технические регламенты, стандарты и другие нормативные документы, определяющие критерии качества и безопасности продукции.
- Процесс получения: Производители или продавцы должны пройти процедуру оценки соответствия, включающую тестирование и аудиты, чтобы доказать, что их продукция соответствует нормативам ГОСТ Р.
- Регистрация декларации: После успешного прохождения оценки соответствия декларация регистрируется в уполномоченном органе.
- Значение декларации: Этот документ важен для реализации продукции на рынке России, так как подтверждает её соответствие национальным стандартам безопасности и качества.
- Ответственность за достоверность: Ответственность за соответствие продукции требованиям ГОСТ Р и за достоверность информации, указанной в декларации, несет заявитель.
Зачем необходима декларация ГОСТ Р?
Формат подтверждения через декларирование стал аналогом процедуры тотальной сертификации товаров для российского рынка. Предпосылками этого процесса стало принятие ФЗ №184 «О техническом регулировании», преследующего целью формирование благоприятных условий для производства и продажи продукции внутри страны.
Оформление декларации ГОСТ Р является одним из инструментов дорыночного регулирования, предусматривающего защиту прав потребителей в части исключения приобретения продукции низкого качества или представляющей опасность для жизни и здоровья. В широком смысле документ на официальном уровне подтверждает соответствие определенного изделия из товарной номенклатуры требованиям нормативов в отечественной системе.
Основные отличия разрешительных документов о соответствии продукции ГОСТ Р приведены в таблице 1.
Таблица 1. Сравнительный анализ форм подтверждения в системе ГОСТ Р
Декларирование является обязательной процедурой для товаров, перечисленных в Постановлении Правительства РФ № 2425. В соответствии с законодательством ответственность за качество товаров ложится на заявителе. Номенклатура продукции ежегодно изменяется, большая часть категорий переходит под обязательную проверку по критериям системы технических регламентов Таможенного Союза.
В 2023-2024 годах перечень товаров, для которых нужно пройти декларирование о соответствии ГОСТ Р в национальной системе, предусматривает:
- удобрения и пестициды;
- бытовую химию;
- стеклопакеты;
- корма для животных;
- столовую посуду;
- мебель, предназначенную для оснащения медицинских учреждений;
- пленочные материалы;
- строительные смеси и растворы;
- средства для дезинфекции против насекомых и грызунов;
- одноосновные и многоосновные органические кислоты;
- паровозы, тепловозы и т.д.
Декларация соответствия ГОСТ Р требуется на:
- Партию продукцию. Это означает, что декларация действительна только по отношению товара данной партии. По ее окончании срок действия истекает, а на новую поставку необходимо получить другой разрешительный документ.
- На серию. Нет привязке к количеству товара, но документ может быть оформлен на срок 1 или 3 года. Данный вариант предусматривает обязательный инспекционный контроль.
- На единицу продукции. Срок подтверждения соответствия ГОСТ Р заканчивается при его продаже.
При получении документа возможно 2 варианта подтверждения соответствия ГОСТ Р:
- на основании собственной доказательной базы (протоколы испытаний могут быть оформлены как на бумажном, так и на электронном носителе);
- на основании собранной доказательной базы и результатов лабораторных исследований, инициированных сертификационным центром или аккредитованной лабораторией.
В отличие от других разрешительных документов декларация оформляется на обычном листе А4. Унифицированные требования к форме документа отсутствуют.
Полезно знать! Для продукции, на которую не распространяются требования технических регламентов ТС или национальной системы ГОСТ Р, рекомендуется получить отказное письмо. Это официальное подтверждение отсутствия необходимости проходить оценку соответствия на государственном уровне.
Кто должен получить декларацию
Разрешительный документ подтверждает легальное право выпуска и обращения продукции на российском рынке. Заказчиком услуги по декларированию может выступать:
- национальный производитель при условии, что товары будут реализовываться на территории страны;
- законный представитель иностранного производителя при импорте изделий;
- российский поставщик;
- продавец продукции на отечественном рынке (при отсутствии в товаросопроводительных документах ранее оформленной декларации ГОСТ Р).
Документ может быть запрошен всеми заинтересованными лицами, а именно:
- уполномоченными контролирующими органами;
- потребителями (покупателями);
- работниками таможни.
При отсутствии документа к представителю бизнеса могут быть наложены следующие санкции:
- штраф в размере до 300 тысяч рублей;
- конфискация товара;
- приостановление деятельности на срок до 3-х месяцев.
Обращаем внимание, что штрафные санкции не освобождают предпринимателя от необходимости проверки соответствия продукции.
Используемые схемы декларирования
Подробные схемы декларирования представлены в ГОСТ Р 54008-2010 с указанием сферы применения, общих положений, описания каждой методики и принципов выбора.
Типовыми действиями в рамках оценки соответствия ГОСТ могут выступать:
- сбор доказательной базы;
- лабораторные испытания и исследования (типовых образцов, партии, единицы продукции);
- сертификация системы качества.
Для категорий товаров, представленных в Постановлении Правительства № 2425, предусмотрены следующие схемы декларирования:
- «1д». Заказчик предоставляет собственную доказательную базу и заполняет декларацию. Аккредитованный орган лишь изучает пакет документов и выносит решение о регистрации или отказе.
- «2д». Помимо анализа доказательной базы производителя/поставщика/ законного представителя или продавца дополнительно проводятся испытания образцов в лаборатории. Если аккредитованный центр не участвовал в процессе отбора экземпляров для исследования, то об этом обязательно оформляется пометка в протоколе.
- «3д». Это аналог схемы «2д», но с добавлением аудита производственного процесса и инспекционного контроля за системой качества.
- «4 д». Эта схема повторяет «3д» с добавлением экспертизы системы качества в ходе контроля и проведении испытаний.
- «5д». В рамках лабораторных исследований оценивается выборочная партия. Для остального анализа используются сведения с собранной доказательной базы.
- «6д». В отличие от «5д» проводится независимая экспертиза каждой единицы.
- «7д». Сертификационный орган оценивает систему качества в ходе проектирования и выпуска.
Выбор схемы для декларирования учитывает возможный риск недостоверной оценки и вероятность возникновения ущерба от изделий, прошедших некачественную экспертизу. При отборе методики учитывается ряд параметров:
- уровень потенциальной опасности изделия;
- чувственность показателей, установленных определенными регламентами, изменению производства или эксплуатации;
- уровень конструктивной сложности;
- наличие иных механизмов проверки удовлетворению требованиям, например: дополнительный государственный контроль.
В качестве собственной доказательной базы для регистрации декларации соответствия могут использоваться:
- техническая документация;
- протоколы проведенных лабораторных испытаний;
- разрешительная документация, подтверждающая соответствие требованиям конкретных техрегламентов;
- сертификаты системы качества менеджмента;
- иные документы, характеризующие удовлетворение нормативным параметрам.
Регистрационный процесс
Декларацию можно получить на партию, серийное производство или отдельные изделия. В соответствии с приказом № 478 Минэкономразвития запрос на регистрацию оформляется лично в аккредитованном центре или через электронный канал путем загрузки документов через личный кабинет, полученный в системе государственной аккредитации. Помимо заявления и декларации ГОСТ Р необходимо также прикрепить сканы подтверждающих документов, подписанных квалифицированной ЭЦП. Стандартный пакет документов для передачи в сертификационный орган включает:
- заявление;
- заполненную декларацию с указанием всех необходимых реквизитов;
- ИНН, ОГРН;
- протоколы испытаний и иные доказательства;
- товаросопроводительную документацию;
- сертификаты на используемое сырье и материалы;
- сертификат ИСО;
- заключенные контракты;
- договор поставки;
- договоры с зарубежными производителями (при получении разрешительного документа на импорт).
После загрузки документов уполномоченный орган связывается с заказчиком для уточнения схемы декларирования и при необходимости получения образцов для лабораторных испытаний.
По окончании регистрации документа заказчик вправе провести маркировку продукции специальным знаком «РСТ».
Стандартный срок рассмотрения запроса составляет 3 рабочих дня. При отсутствии обязательных документов или наличии недочетов заявка может быть отклонена до их устранения.
Правила заполнения декларации соответствия
Поскольку для декларации соответствия не нужен специальный типографический бланк, заявитель может заполнить ее на листе формата А4. Напоминаем, что он несет полную ответственность за достоверность предоставленных сведений.
Разрешительный документ содержит следующие информационные блоки:
- наименование заказчика услуги и сведения о его регистрации, а также контактный телефон и электронная почта;
- должность уполномоченного сотрудника;
- описание товара для декларирования (наименование, марка, тип, сведения о серийном производстве или партии);
- перечень нормативных документов, которым соответствует декларация, с указанием их пунктов;
- дата принятия;
- подпись руководителя или его и.о. компании (недопустимо подписание документа по доверенности);
- печать.
После регистрации декларации ГОСТ Р возможна маркировка товаров соответствующим знаком, не содержащим информационный код сертификационного органа. Эта процедура проводится заинтересованным лицом самостоятельно. Примечательно, что размер знака также устанавливается организацией. Для его хорошей «читаемости» он не должен быть менее 4 мм.
Внимание! Все разрешительные документы регистрируются в едином реестре Росаккредитации. Информация появляется на следующий день после присвоения уникального номера и находится в открытом доступе. Уточнить легитимность декларации на соответствие ГОСТ Р можно по ее идентификатору.
