Содержание стандарта OHSAS 18000
Стандарт OHSAS 18000 имеет два нормативных документа:
- OHSAS 18001 определяет ряд минимальных в требований к системе управления охраной труда на производстве;
- OHSAS 18002 представляет собой руководство по использованию предыдущего документа. В нем описаны рекомендации и требования по запуску стандарта OHSAS 18001 на предприятии.
Центральное положение в системе стандартов мониторинга безопасности труда, занимают риски и методы управления ими, в условиях действующего производства. Введение производственной безопасности проводится для повышения показателей эффективности организации в области охраны труда.
OHSAS 18001:2007 содержит ряд определений, основными из которых являются «риск» и «опасность». Под «опасностью» понимают факторы трудовой деятельности, которые могут причинить существенный вред человеку или могут способствовать ухудшению его здоровья и нанести ущерб производственной среде. «Риск» отражает вероятность возникновения и возможные последствия конкретного опасного случая.
Таким образом, система OHSAS занимается выявлением опасностей на производстве и анализом возможных рисков в сфере профессионального здоровья и безопасности сотрудников. Это происходит посредством инструментов мониторинга, которые выполняют следующие функции:
- оценка потенциально возможных потерь предприятия, которые могут быть вызваны травмами на рабочем месте, профессиональными болезнями, авариями;
- выявление уязвимостей организации, для уменьшения рисков, оптимизации труда и самые важные сферы деятельности;
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций и разработка мер оперативного реагирования на них.
Предприятие, разработавшее и запустившее систему OHSAS имеет больше шансов избежать штрафов, правовой ответственности и судов при возникновении травм на производстве и несчастных случаев. В соответствии с системой управления профессиональной безопасностью и здоровьем работников руководители компании должны разработать общие принципы безопасного и эффективного труда. Существующую систему нужно анализировать и корректировать с определенной периодичностью, чтобы обеспечить ее актуальность и результативность в условиях меняющихся обстоятельств.
Внедрение системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья
Последовательность внедрения системы безопасности труда осуществляется в несколько этапов.
Первый этап представляет собой обучение персонала и диагностику существующей системы безопасности. Диагностический аудит проводится для получения объективной информации о слабых сторонах в функционировании компании, и он намечает пути повышения эффективности в сфере охраны труда. Диагностика системы включает в себя несколько операций:
- анализ структуры предприятия;
- выявление потенциальных факторов риска в процессе трудовой деятельности;
- изучение документально-нормативной базы предприятия.
Итоги проведенных работ оформляются в виде таблицы, куда заносятся данные по фактическому состоянию компонентов системы безопасности труда и рекомендации по их корректировке или разработке с нуля. Составляется план последовательности по запуску системы менеджмента, соответствующей международным требованиям.
Второй этап подразумевает адаптацию системы безопасности под технологические процессы, осуществляющиеся на производстве, а также на основании обнаруженных факторов риска, которым подвержены работники.
Третий этап представляет собой процедуру создание документации для полноценной работы системы OHSAS 18001. Она включает в себя следующие документы:
- Инструкции по технике безопасности;
- Программа предприятия в области охраны труда;
- Анализ системы управления безопасностью со стороны руководства компании;
- Указания к действиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев;
- Требования законодательства по охране труда;
- Методики оценки и управления рисками на производстве;
- Управление несоответствиями;
- Приказы и распорядительные документы.
Предприятие может самостоятельно разработать систему управления безопасностью или обратиться за помощью в консалтинговую компанию, где можно заказать систему «под ключ». Работники организации самостоятельно внедряют ее в дело. Специалисты содействуют им в таких вопросах, как:
- обучение персонала и внутренних аудиторов;
- составление плана деятельности на основании имеющих несовершенств в работе системы безопасности и документации;
- рекомендации по формированию перечня документов или их доработке;
- экспертиза нормативно-документальной базы и проверка ее практическими испытаниями.
Последний этап предусматривает распределение ответственности в системе менеджмента по должностям на предприятии. Намечается организация деятельности по мониторингу, контролю, аудиту (в том числе и предсертификационному) в рамках OHSAS 18001. Система должна быть полностью готова к сертификации.
Сертификация открывает такие возможности, как выход на зарубежный рынок, получение крупных кредитов в банках, заключение контрактов с холдингами типа Ford, NASA и др. Процедура сертификации включает в себя следующие действия:
- Специалисты по внешнему аудиту определяют наличие разработанной и функционирующей системы менеджмента по OHSAS;
- Проверка соответствия системы требованиям международного стандарта. Существующие ошибки должны быть устранены в течение 90 дней;
- Принимается решение по выдачи сертификата или об отказе в нем. При положительном решении сертификат действует три года, в течение этого времени аудиторы проводят периодические проверки функционирования системы.
Длительность разработки документации по стандарту OHSAS 18001 составляет полгода и требует приблизительно столько же времени на внедрение.
Преимущества внедрения OHSAS 18001
Запуск системы управления безопасностью труда позволяет организовать оптимальные условия на производстве, повысить качество труда, снизить производственные потери. Преимущества OHSAS заключаются в следующем:
- Снижение вероятности возникновения несчастных случаев на рабочих местах;
- Выявление рисков и управление ими;
- Уменьшить воздействие вредных и опасных факторов труда на предприятии;
- Снизить расходы, связанные с больничными отпусками работников;
- Упростить получение лицензий;
- Повысить производительность труда;
- Увеличить рыночную стоимость компании;
- Улучшить репутацию компании для выгодного сотрудничества с клиентами, инвесторами, акционерами и т.д.
