Разработка программы производственного контроля

Программа производственного контроля: кому обязательна, сколько стоит и как быстро

Документ: программа производственного контроля (ППК) по статье 32 закона № 52-ФЗ и санитарным правилам для вашего вида деятельности. Составляется до начала работы объекта, утверждается руководителем; согласование с Роспотребнадзором не требуется — кроме программ по питьевой воде.
Срок: типовая программа для кафе, салона, магазина или склада — 2–3 недели после анкеты; производство с лабораторным планом — дольше, срок называем по объекту.
Стоимость: от 12 000 ₽ за разработку программы с планом лабораторных исследований и графиками мероприятий.

Пришлите вид деятельности и адреса объектов — скажем, какие СанПиН применимы, и посчитаем.

Программа производственного контроля (ППК) — это внутренний документ организации или ИП, в котором определяются объекты, показатели и периодичность контроля, необходимые для соблюдения санитарного законодательства.

В ППК могут предусматриваться лабораторные исследования (воды, воздуха, продукции, смывов) и организационные мероприятия: уборка и дезинфекция, медицинские осмотры и гигиеническое обучение персонала, ведение журналов, работа с подрядчиками и другие мероприятия, если они требуются для конкретного вида деятельности.

Нормативная база

Производственный контроль осуществляется в соответствии со статьёй 32 Федерального закона № 52-ФЗ и применимыми санитарными правилами и гигиеническими нормативами для конкретного вида деятельности и объекта. В зависимости от деятельности могут применяться, в частности, СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СП 2.2.3670-20 и СанПиН 1.2.3685-21.

Кому необходима разработка ППК

ППК необходима юридическим лицам и ИП, которые осуществляют деятельность, при которой необходимо обеспечивать соблюдение санитарных правил и выполнять производственный контроль. В том числе это организации и ИП, которые:

производят пищевую продукцию, напитки, полуфабрикаты;
осуществляют услуги общественного питания (кафе, рестораны, столовые, буфеты, кейтеринг);
хранят, транспортируют и реализуют продукты питания и питьевую воду;
оказывают услуги населению (салоны красоты и СПА, медицинские центры, фитнес-клубы, бани и сауны, прачечные и химчистки, гостиницы и др.);
эксплуатируют производственные площадки, склады и иные объекты, на которых имеются факторы, способные влиять на здоровье работников, потребителей или население.

Для отдельных видов деятельности законодательством могут быть установлены специальные требования к содержанию, порядку разработки или согласованию программ. Например, программа производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды для организаций, осуществляющих водоснабжение, подлежит согласованию в установленном порядке.

Что включает программа производственного контроля

*Пример нормативной документации, используемой при составлении ППК*

Содержание ППК определяется видом деятельности, объектами контроля и применимыми обязательными требованиями. Как правило, программа содержит следующие разделы:

общие сведения об организации: реквизиты, ОКВЭД, адреса объектов, режим работы;
перечень применимых нормативных документов (федеральные законы, СанПиН, СП, методические документы);
описание видов деятельности, производственных процессов, помещений и оборудования;
перечень объектов контроля: территория, помещения, воздух, вода, сырьё и продукция, оборудование, инвентарь, персонал — при наличии применимых требований;
факторы риска, подлежащие контролю (микробиологические, химические, физические и иные);
план лабораторных исследований и испытаний: показатели, периодичность и сведения об испытательной лаборатории, если такие исследования предусмотрены санитарными правилами;
графики санитарно-гигиенических мероприятий: уборка, дезинфекция, дезинсекция, дератизация, обращение с отходами — если они применимы к деятельности;
порядок проведения обязательных медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала — при наличии соответствующих требований;
распределение ответственности, порядок ведения журналов и хранения документов;
порядок действий при выявлении нарушений и актуализации ППК при изменении деятельности, объектов или обязательных требований.

ППК и ХАССП: в чем разница

На предприятиях пищевого производства и в организациях общественного питания могут одновременно применяться требования к процедурам, основанным на принципах ХАССП, и требования к производственному контролю.

ХАССП направлен на управление опасными факторами в технологических процессах производства пищевой продукции.
ППК устанавливает порядок выполнения производственного контроля для соблюдения санитарного законодательства с учётом особенностей конкретной деятельности.

Эти процедуры и документы могут дополнять друг друга, но не заменяют выполнение обязательных требований, применимых к конкретному объекту.

Ответственность за отсутствие ППК

Невыполнение обязанностей по производственному контролю, в том числе отсутствие ППК, когда она необходима, или невыполнение предусмотренных ею мероприятий может рассматриваться как нарушение санитарного законодательства и повлечь ответственность по статье 6.3 КоАП РФ.

для юридических лиц — административный штраф; в предусмотренных законом случаях возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для должностных лиц — административный штраф;
для ИП — административный штраф; в предусмотренных законом случаях возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Наличие грамотно оформленной и реально выполняемой ППК помогает подтвердить организацию производственного контроля и системно управлять санитарными рисками.

Как оформить ППК

Чтобы оформить ППК, направьте нам краткую информацию о вашей деятельности и имеющиеся документы.
Мы проанализируем применимые требования, подготовим программу производственного контроля и комплект документов для внутреннего использования и представления по запросу уполномоченных органов.

Название документа	Цена
Разработка программ производственного контроля	от 12000 руб.

Стоимость

Оформить

Документы

реквизиты организации и контакты ответственных лиц;
перечень объектов: адреса, назначение и площади помещений;
описание процессов (производство, хранение, реализация, оказание услуг);
список основного оборудования и санитарно-технического инвентаря;
численность персонала по категориям, наличие вредных и опасных факторов;
договоры с лабораториями, дезслужбами, ресурсоснабжающими организациями (при наличии);
результаты ранее проведённых лабораторных исследований, данные СОУТ (если есть).

Когда должна составляться программа производственного контроля?

До начала работы объекта: программа — часть условий, при которых предприятие вправе вести деятельность, и Роспотребнадзор запрашивает её при первой же проверке. Составляет её сама организация или ИП — своими силами или с привлечением специалистов, утверждает руководитель приказом. Пересматривать программу нужно при смене вида деятельности, технологии, ассортимента, помещений или санитарных правил.

Сколько стоит и как быстро разработать программу производственного контроля?

Разработка ППК — от 12 000 ₽. Типовую программу для кафе, салона красоты, магазина или склада готовим за 2–3 недели после анкеты; для производства с планом лабораторных исследований срок зависит от числа объектов контроля. От вас нужны реквизиты, вид деятельности, адреса и планы помещений, штатная численность и перечень оборудования — остальное собираем сами.

Что такое программа производственного контроля и кому она нужна?

Программа производственного контроля (ППК) — документ, по которому предприятие само проверяет соблюдение санитарных правил: что и как часто измеряют, кто за это отвечает, какие лабораторные исследования проводят и с какой периодичностью. По статье 32 закона № 52-ФЗ программа обязательна для юридических лиц и предпринимателей — производство, хранение, перевозка и продажа продукции, общепит, бытовые услуги, медицина.

Нужно ли согласовывать программу с Роспотребнадзором?

Нет. Программу утверждает руководитель организации своим приказом — ни закон № 52-ФЗ, ни санитарные правила СП 1.1.1058-01 не требуют её согласования с надзорным органом. Но при проверке инспектор запросит и саму программу, и результаты замеров по ней, поэтому документ должен отражать реальные процессы предприятия, а не быть формальным.

Кто может разработать программу производственного контроля?

Требований к исполнителю в законе нет: программу может составить сотрудник предприятия или сторонняя организация. Сложность не в форме документа, а в содержании — нужно верно определить контрольные точки, перечень исследований и их периодичность по санитарным правилам для конкретного вида деятельности. Мы составляем программу под ваш ОКВЭД, помещения, оборудование и штат.

Подойдёт ли готовый образец программы из интернета?

Как ориентир по структуре — да, как готовый документ — нет. Программа привязана к конкретным помещениям, оборудованию, числу работников и ассортименту продукции. В скачанном образце обычно чужие контрольные точки: часть исследований лишние и оплачиваются впустую, часть отсутствует — и именно этих замеров не хватит на проверке.

Как часто нужно обновлять программу?

Срок действия у программы не ограничен — её пересматривают по событию: изменился вид деятельности, технология, ассортимент, помещения или сами санитарные правила. На практике программу проверяют раз в год и корректируют по итогам лабораторных исследований и предписаний надзорного органа.

Что грозит, если программы производственного контроля нет?

Отсутствие производственного контроля — нарушение санитарных требований по статье 6.3 КоАП: предупреждение или штраф, для юридических лиц — до 20 тысяч рублей либо приостановка деятельности на срок до 90 суток. По пищевой продукции и общепиту действуют отдельные, более строгие составы.