Обоснование безопасности оборудования и ОПО

Обоснование безопасности (ОБ) — документ, в котором приводятся сведения о рисках, связанных с применением продукции, а также о мерах по обеспечению ее безопасности.

Когда разрабатывают ОБ:

• В случаях, предусмотренных техническими регламентами и нормативными документами на конкретную продукцию.
  • Требования к наличию, форме и содержанию ОБ зависят от вида продукции и применимых обязательных требований.
  • Для машин и оборудования, подпадающих под действие ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», ОБ является частью комплекта конструкторской документации. Его разрабатывают на стадии проектирования; документ сопровождает машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла.
• Для подтверждения выполнения требований безопасности.
  • ОБ может использоваться в составе доказательственных материалов, если это предусмотрено применимыми требованиями.
• Для документирования анализа рисков и мер защиты.
  • Содержание ОБ должно подтверждать, что при проектировании и эксплуатации учтены опасности и предусмотрены меры по их снижению.

В ОБ обычно включается следующая информация:

• Описание продукции.
  • Назначение, область применения, основные технические решения, конструкция, материалы и ограничения использования.
• Анализ опасностей и рисков.
  • Выявляются потенциально опасные факторы, связанные с изготовлением, монтажом, эксплуатацией, обслуживанием, хранением, транспортированием и утилизацией продукции.
• Оценка рисков.
  • Для выявленных опасностей оцениваются вероятность реализации и тяжесть возможных последствий.
• Мероприятия по снижению рисков.
  • Описываются конструктивные, организационные и эксплуатационные меры, направленные на обеспечение допустимого уровня безопасности.
• Сведения о выполнении обязательных требований.
  • Приводятся ссылки на применимые технические регламенты, стандарты и иные документы, если это требуется для конкретного вида продукции.

Кто разрабатывает ОБ:

• Изготовитель — для машин и оборудования, подпадающих под ТР ТС 010/2011. Для иной продукции разработчик или иное уполномоченное лицо определяется с учётом применимых обязательных требований.
• Специализированная организация — может привлекаться по договору для подготовки документации, если это не противоречит применимым требованиям.

Форма и содержание ОБ должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов, применимых к конкретной продукции.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОБ ОПО)

Что такое ОБ ОПО?

ОБ ОПО — это документ, который содержит:

• результаты оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы;
• условия безопасной эксплуатации ОПО;
• требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО.

ОБ ОПО разрабатывается не для всех ОПО автоматически, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 116-ФЗ, в том числе при необходимости отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также при недостаточности или отсутствии таких требований.

Цели ОБ ОПО:

• предотвращение аварий на ОПО;
• снижение масштаба последствий аварий на ОПО;
• обеспечение безопасной эксплуатации ОПО.

Как оформляется ОБ ОПО:

1. Подготавливается ОБ ОПО. ОБ ОПО разрабатывает организация, эксплуатирующая опасный производственный объект. Для подготовки документации она может привлечь специализированную организацию.
2. Проводится экспертиза промышленной безопасности ОБ ОПО. ОБ ОПО является объектом экспертизы промышленной безопасности.
3. Получается заключение экспертизы промышленной безопасности.
4. Заключение представляется в Ростехнадзор для внесения в реестр заключений ЭПБ. Заключение экспертизы промышленной безопасности может использоваться только со дня его внесения в реестр заключений ЭПБ.

Где найти дополнительную информацию:

• Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: официальный текст и действующие редакции публикуются на Официальном интернет-портале правовой информации.
• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»: утверждены приказом Ростехнадзора от 15.09.2020 № 420. Перед применением необходимо проверить действующую редакцию документа в официальных источниках правовой информации.
• Официальный сайт Ростехнадзора: https://www.gosnadzor.ru/

Важно:

• Требования к ОБ ОПО и порядок его применения необходимо проверять по актуальной редакции Федерального закона № 116-ФЗ, федеральных норм и правил и связанных подзаконных актов.
• Нарушение обязательных требований в области промышленной безопасности может повлечь административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.