Сертификация продукции

Работа над качеством и безопасностью продукции выступает приоритетным направлением производственной деятельности реального сектора экономики. Для подтверждения соответствия требованиям ряда техрегламентов и ГОСТов применяется сертификация продукции, которая полностью регулируется на законодательном уровне.

Когда и зачем требуется проводить сертификацию качества продукции?

Обязательная сертификация гарантирует, что на отечественный рынок не будет допущена продукция, изготовленная с нарушением производственного процесса и оказывающая негативное влияние на здоровье граждан. В России действуют сертификаты ГОСТ Р. Полный перечень товаров для лабораторных испытаний отражен в Постановлении Правительства № 982. Список постоянно обновляется и дополняется новыми категориями. Для получения исчерпывающей информации о необходимости проверки соответствия на продукцию рекомендуем обратиться в аккредитованный центр, поскольку самостоятельно учесть все нюансы будет сложно.

Помимо обязательной сертификации возможна добровольная процедура, предусматривающая следующие цели:

• повышение конкурентоспособности товара;
• улучшение узнаваемости бренда;
• упрочнение деловой репутации;
• доступ к участию в государственных торгах.

Внимание! Добровольный разрешительный документ не является альтернативой обязательного, он его лишь дополняет. Его география применения предусматривает только Российскую Федерацию, поскольку в Таможенном Союзе нет такого понятия «добровольная сертификация».

Виды сертификатов соответствия на продукцию

На территории Российской Федерации действуют два основных вида сертификатов:

1. ГОСТ Р. Подтверждает российский государственный стандарт.
2. ТР Таможенного Союза. Документ необходим для полноценной торговли на территории Союза.

В зависимости от типа продукции может потребоваться:

• сертификат пожарной безопасности;
• ИСО (соответствия международным системам менеджмента; обычно оформляется для получения дополнительных конкурентных преимуществ);
• свидетельство о государственной регистрации (подтверждает безопасность товаров, их соответствие санитарным и гигиеническим требованиям).

Какая продукция требует наличия сертификата соответствия?

Объектами обязательной сертификации выступают:

• продукция, предназначенная для продажи населению;
• продукция производственно-технического применения;
• строительные материалы.

Перечень товаров ежегодно пересматривается Федеральным агентством по техническому регулированию. Стандартно процедура соответствия проводится для категорий, влияющих на безопасность здоровья граждан (детская продукция, одежда, обувь, садовая техника, бытовая химия, трикотажные и меховые изделия и т.д.).

Принципы обязательной сертификации предусматривают:

• предоставление сведений о сертификационных процедурах всем заинтересованным участникам;
• запрет на использование обязательной оценки соответствия на изделия, не предусмотренные техническими регламентами (возможно оформление документа только на добровольной основе);
• фиксация на законодательном уровне схем и форм в отношении определенных типов продукции;
• защита конфиденциальной информации производителей;
• запрет на подмену обязательного документа добровольным сертификатом.

Содержание и цели обязательной сертификации 

Проведение оценки возложено на отдельные органы исполнительной власти. Процедура обязательна для изготовителя, поставщика и продавца. Она проводится перед поставкой (реализацией) товара конечному потребителю, то есть до реализации в точках онлайн и офлайн-торговли.

Обязательную сертификацию предусматривают товары, производимые на территории РФ, а также продукция, ввозимая из-за рубежа. В соответствии с законодательством процедура преследует следующие цели:

• улучшение характеристик качества продукции и ее безопасности;
• подтверждение показателей, заявленных производителем;
• защиту покупателей от недобросовестных продавцов;
• создание оптимальных условий для честной конкуренции;
• борьбу с контрафактными изделиями.

Как проходит процедура?

Участниками сертификации выступают: заявитель, производитель, аккредитованный центр, испытательная лаборатория, федеральные органы исполнительной власти. Алгоритм получения разрешительного документа включает следующие этапы:

1. Подачу заявления с полным пакетом документов. Помимо учредительных сведений потребуются описание продукции, договор на поставку, экспертные заключения (при наличии).
2. Оценку соответствия требованиям законодательства. Отбираются образцы, которые направляются в лабораторию для проведения испытаний. Производитель вправе самостоятельно выбрать аккредитованный центр для проведения лабораторных исследований из предоставленного списка.
3. Сопоставление полученных результатов с нормативными значениями, подготовку протоколов и заключения.
4. Принятие решения о выдаче сертификата или отказе. Мотивационное суждение направляется заказчику услуги.
5. Внесение сведений в Единый реестр и маркировку специальным знаком «РСТ».
6. Проведение инспекционного контроля на регулярной или внеплановой основе.

Для минимизации временных затрат можно обратиться к посредникам, специализирующимся на предоставлении разрешительных документов. Такие компании самостоятельно организовывают эффективное взаимодействие с контролирующими органами, лабораториями и экспертами. При правильном выборе партнера можно существенно сократить сроки сертификации за счет сбора и отправки полного пакета документов.

Как долго длится процедура?

В требованиях технических регламентов не предусмотрено регулирование срока прохождения сертификации. Процедура может занять от 2 до 30 дней. На продолжительность влияют следующие факторы:

• полнота предоставленного пакета документов;
• количество экземпляров, направленных на проверку;
• необходимость оценки производственного процесса с выездом на место ведения бизнеса;
• тип товара и, соответственно, набор необходимых испытаний;
• наличие ранее полученных экспертных заключений.

Как выглядит сертификат 

Содержание и основные реквизиты сертификата отражены в Приказе Минпромторга № 3725. На основании этого нормативно-правового акта, разрешительный документ нужно выдать и на фирменном бланке аккредитованного центра, и электронно.

В документе указываются следующие реквизиты:

• наименование и география распространения;
• порядковый номер;
• реквизиты сертификационного органа;
• сведения о заявителе (наименование, контакты для связи, юридический адрес, ИНН, ОГРН);
• информация о производителе (наименование ИП или ООО, ИНН, ОГРН, юридический адрес, контакты для связи);
• идентификационное описание товара с подтверждением соответствия техрегламенту или стандарту;
• код ОКПД 2 (для удовлетворения российскому государственному стандарту) и код ТН ВЭД — при ввозе на территорию Евразийского экономического союза;
• номера протоколов испытаний и сведения о лаборатории;
• перечень стандартов;
• срок действия документа;
• подпись и печать.

Нюансы оформления сертификата

Уполномоченным органом для выдачи сертификата является аккредитованный центр. Рассмотрение заявления о предоставлении разрешительного документа возможно только на основании протоколов испытаний и свидетельства о регистрации продукта.

Схемы сертификации установлены на законодательном уровне. Выбор механизма зависит от цели исследования, типа и количества единиц продукции. Можно получить документ на единичный экземпляр, отдельную партию или контракт.

При смене адреса юридического лица требуется получение нового документа на каждый тип  товаров. В сертификат нельзя вносить правки и исправления. При использовании ранее выданного документа возможны штрафы со стороны контролирующего органа с предписанием повторного прохождения процедуры.

Обратите внимание, что сертификат запрашивается таможенными органами. При ввозе продукции, не подлежащей проверке, необходимо заранее получить отказное письмо. В противном случае возможны задержки с таможенным оформлением  груза.

Срок действия сертификата 

Сертификат действует в течение от 1 до 5 лет при условии получения его для подтверждения соответствия системе ТР ТС. Для отечественной системы максимальный срок составляет 36 месяцев. Такой же период действия устанавливается по разрешительному документу, полученному на добровольной основе.

Кто нуждается в получении сертификата соответствия?

Проходить обязательную сертификацию на качество необходимо поставщикам, производителям и продавцам из соответствующего перечня Постановления Правительства. Это требование распространяется как на отечественные изделия, так и на ввозимые из-за рубежа.

Добровольная сертификация проводится для поддержания интересов бизнеса. Она необходима для повышения конкурентоспособности и получения иных преимуществ при заключении договоров на поставку по госконтрактам, для участия в тематических выставках и т.д.

Что будет, если нарушить законы, действующие в сфере сертификации?

При нарушении законодательства импортеру будет отказано ввозе товара из-за рубежа и его таможенном оформлении. Для отечественных участников предусмотрены следующие штрафные санкции:

• изъятие товара до получения разрешительной документации;
• наложение штрафа в размере до 300 тысяч рублей;
• запрет на ведение хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 327 УК РФ, при подделке сертификата на должностное лицо предусмотрены следующие меры наказания: лишение свободы на срок до 2-х лет, обязательные работы, штраф (до 300 тысяч рублей).

К нарушителю процедуры сертификации или при реализации товара ненадлежащего качества применяется административная ответственность в рамках ст. 14 и 14.04 КоАП РФ. 

Что входит в пакет документов для прохождения сертификации?

Для оформления сертификата соответствия необходимо направить в аккредитованный центр следующие документы:

• оформление заявление с указанием всех основных реквизитов;
• регистрационные сведения;
• устав в последней редакции;
• техническую документацию на выпускаемые изделия совместно с проведенными протоколами испытаний;
• сертификат ИСО (при наличии);
• договор аренды или свидетельство о праве собственности на производственное помещение.

Это стандартный комплект документов. Дополнительный перечень зависит от цели оценки соответствия и иных параметров товара. В частности, для оформления разрешительного документа на партию потребуется товарно-сопроводительная накладная. Сертификационный центр вправе запросить:

• сертификат пожарной безопасности;
•  документы, подтверждающие качество и безопасность материалов и комплектующих;
• протоколы испытаний;
• договор с иностранным изготовителем (для импортного товара).

Можно ли подделать документы о прохождении сертификации?

Продажа поддельных документов является одним из вариантов теневого бизнеса. Такие предложения можно часто встретить в Интернете на тематических форумах. По сути, сертификат приобретается до первой проверки Росаккредитацией. При выявлении подделки предъявляются штрафные санкции, вплоть до конфискации товара и приостановления деятельности. 

Борьбу с поддельными документами о прохождении сертификации активно ведут маркетплейсы. Например, Ozon размещает информацию о сертификате в специальной карточке. При наличии подозрений в фальсификации сведений он может направить запрос на проверку в контролирующий орган.

Итак, бланков нет в прямом доступе. Любой официальный документ после регистрации попадает в Единый реестр. 

Получение документа означает, что продукция не наносит вред здоровью человека и окружающей среде. Своевременное прохождение процедуры гарантирует легальность ведения деятельности.