Процесс сертификации фруктов на территории Российской Федерации (РФ) и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) регулируется Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов». Этот регламент устанавливает единые требования к безопасности пищевой продукции, включая фрукты, на территории всех стран ЕАЭС (России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана). Для фруктов, как правило, требуется оформление декларации о соответствии, а не сертификата, хотя в некоторых случаях могут применяться дополнительные процедуры (например: оформление добровольного сертификата). Ниже описан общий порядок сертификации (декларирования) фруктов:
1. Определение необходимости сертификации
- Обязательная декларация: Свежие фрукты (например, яблоки, груши, цитрусовые) подлежат обязательному декларированию соответствия требованиям ТР ТС 021/2011. Это касается производителей, импортёров и продавцов, реализующих продукцию на рынке ЕАЭС.
- Исключения: Если фрукты выращиваются для личного потребления, декларирование не требуется.
- Дополнительные требования: Если фрукты переработаны (например, сушёные, замороженные или в виде соков), могут применяться другие регламенты, такие как ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».
2. Основные этапы декларирования
Процесс оформления декларации о соответствии для фруктов включает следующие шаги:
- Сбор документов
Заявитель (производитель, импортёр или уполномоченное лицо, зарегистрированное в ЕАЭС) готовит пакет документов, который обычно включает:
- Заявление на декларирование;
- Сведения о продукции (наименование, код ТН ВЭД ЕАЭС, описание);
- Документы на партию или производство (контракт, инвойс, спецификация для импортных фруктов; технические условия или стандарты для местных производителей);
- Уставные документы заявителя (ИНН, ОГРН);
- Доказательства безопасности (протоколы испытаний, акты фитосанитарного контроля).
- Проведение испытаний
- Соответствие органолептическим нормам (вкус, запах, внешний вид).Фрукты проходят лабораторные исследования в аккредитованной испытательной лаборатории. Проверяются:
- Отсутствие вредных веществ (пестициды, нитраты, тяжёлые металлы);
- Микробиологические показатели (плесень, патогенные микроорганизмы);
- Для свежих фруктов результаты фиксируются в протоколе испытаний, который служит основанием для декларации.
- Оформление декларации
- Заявитель самостоятельно заполняет декларацию о соответствии на основании протоколов испытаний. Документ составляется в соответствии с требованиями Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 293 от 25.12.2012. В декларации указываются:
- Наименование продукции;
- Сведения о заявителе;
- Номер протокола испытаний;
- Срок действия (обычно до 1 года для свежих фруктов или до 5 лет для серийного производства).
- Регистрация декларации
- Декларация подаётся в аккредитованный орган по сертификации или через электронный сервис Росаккредитации для регистрации в Едином реестре деклараций соответствия ЕАЭС. После регистрации она становится официально действующей на всей территории ЕАЭС.
- Маркировка
- После регистрации на упаковке или сопроводительных документах фруктов размещается знак обращения на рынке ЕАЭС (EAC), подтверждающий соответствие требованиям.
3. Особенности для разных случаев
- Свежие фрукты: Для партийного ввоза (например, импорт из-за рубежа) декларация оформляется на каждую партию, а для серийного производства — на определённый срок.
- Органическая продукция: Может потребоваться добровольный сертификат соответствия по ГОСТ Р или другим стандартам для подтверждения статуса «органик».
- Фитосанитарный контроль: Перед декларированием импортные фрукты проходят проверку Россельхознадзором на наличие карантинных объектов (вредителей, болезней растений). Выдаётся фитосанитарный сертификат, который также учитывается при декларировании.
4. Сроки и стоимость
- Срок действия декларации: Обычно 1 год для партийного декларирования или до 5 лет для серийного производства.
- Срок оформления: От нескольких дней до 1-2 недель в зависимости от скорости проведения испытаний и регистрации.
- Стоимость: Зависит от объёма партии, количества исследований и тарифов лаборатории/органа сертификации (в среднем от 10 000 до 50 000 рублей для небольшой партии).
5. Где проводится
- Испытания проводят аккредитованные лаборатории, включённые в реестр Росаккредитации.
6. Ответственность
- Отсутствие декларации или её неправильное оформление влечёт административную ответственность по КоАП РФ (штрафы, конфискация продукции).
- Заявитель несёт ответственность за достоверность предоставленных данных, в отличие от сертификации, где ответственность лежит на органе по сертификации.
Можно ли торговать фруктами без разрешительной документации (в т.ч. декларации или сертификата соответствия) в ограниченных партиях на территории России или стран ЕАЭС?
Торговля фруктами без разрешительной документации в России и странах ЕАЭС невозможна, даже для ограниченных партий.
Хотя для личного ввоза фруктов могут существовать ограничения (например, до 50 кг на человека), для торговли, даже в ограниченных партиях, такие исключения не применяются.
Добровольная сертификация
Также есть возможность оформить добровольный сертификат на фрукты, например, по ГОСТ Р или другим стандартам (ISO, «органик»).
Зачем это нужно:
- Повысить доверие потребителей;
- Укрепить конкурентоспособность на рынке;
- Подтвердить качество или особые свойства (например, экологичность);
- Упростить выход на премиальные сегменты или экспорт.
Это необязательно, но может быть полезно для маркетинга и репутации.
