Маркировка товара — это процесс нанесения на него марки, то есть специального штрих-кода, который позволяет отслеживать всю цепочку товаров от производителя и до конечного потребителя. Причём в данный процесс включены все участники рынка. Как только производитель выпускает конкретную единицу товара, он обязан поставить на неё марку. Дальше соответствующий код будут считывать продавцы и т.д. Если речь идёт об импортёре, то он ставит марку на товар при ввозе продукцию на территорию России.
При отсутствии марки товар считается контрафактным. Правительство России ввело данную процедуру для того, чтобы бороться с поддельной продукцией. Также одной из целей является повышение объёма взимаемых налогов.
Вопрос правового регулирования
Необходимо отметить, что в плане правового регулирования всё довольно туманно. Нормативных источников объективно много, однако единой стройной системы. И когда она появится, сказать однозначно нельзя.
Пока что в плане регулирования вопроса маркировки наблюдается следующее:
- Основным законом, который регулирует вопрос маркировки товаров, является ФЗ-381. Он был принят 28 декабря 2009 года.
- Соглашение о маркировке средства идентификации в ЕЭС от 2 февраля 2018 года. То есть в данной системе есть и международные акты.
- Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 № 787.
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 № 1557.
- Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.
Выше указаны далеко не все Постановления правительства, а только самые основные. На этой базе создавалась система «Честный знак». Также отдельными постановлениями вводились отдельные группы товаров, на которые распространяются теперь требования о маркировке. Речь идёт о следующих Постановления Правительства РФ:
- № 1953 и № 1956 от 31 декабря 2019 года;
- № 1556 от 14 декабря 2018 года.
В действительности соответствующих постановлений довольно много. Причём на данный момент приняты даже не все. По каждой группе товаров, которая подлежит маркированию, подготавливается отдельный нормативно-правовой акт. Предполагается, что полностью вся система будет сформирована примерно к 2024 году. Однако делать какие-то выводы на этот счёт пока что преждевременно.
Также маркировка товаров регламентируется общими нормами ГК РФ. И при проведении маркирования нужно учитывать данную систему законов и подзаконных нормативно-правовых актов в комплексе.
Система «Честный знак»
На практике маркирование товаров реализовано посредством внедрения системы «Честный знак». Поэтому нужно также принимать во внимание подзаконные нормативно-правовые акты, которые регулируют функционирование данной системы как таковой. Аналогично в отношении инструкций и правил. Необходимо отметить, что данная система является далеко не единственной. Так, прослеживаемость молочной продукции в течение долгого времени обеспечивала система «Меркурий». Однако в настоящем указанные системы решено объединить в единое целое.
Понимание того, на чём строится маркирование товаров, позволяет понять, как бороться с нарушениями в данной сфере и какие требования будут применяться к участникам рынка. Стоит отметить, что постепенно, по мнению экспертов, новая система заменит собой систему акцизных марок, которая со временем уйдёт в прошлое.
