Декларирование соответствия продукции

Что такое декларирование продукции?

Декларирование соответствия — это форма подтверждения, при которой заявитель (производитель, импортёр или уполномоченное лицо) самостоятельно декларирует, что продукция соответствует требованиям технических регламентов (ТР ТС/ЕАЭС) или других нормативных документов. В отличие от сертификации, где оценку соответствия проводит независимый орган, при декларировании основная ответственность лежит на заявителе. Однако в некоторых случаях могут привлекаться аккредитованные лаборатории для проведения испытаний.

Декларация о соответствии — это официальный документ, который подтверждает, что продукция безопасна и соответствует установленным стандартам. Она необходима для:

• Законного выпуска продукции в обращение на рынке.
• Прохождения таможенных процедур (при импорте).
• Защиты прав потребителей.

Когда требуется декларирование?

Декларирование продукции требуется для товаров, которые попадают под действие:

1. Технических регламентов ЕАЭС (например, ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и др.).
2. Национальных стандартов (например, в России — ГОСТы, если продукция не подпадает под ТР ТС).
3. Списков продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (утверждаются постановлениями правительства или решениями ЕАЭС).

Примеры продукции, требующей декларирования:

• Пищевая продукция (молоко, мясо, кондитерские изделия и т.д.).
• Товары легкой промышленности (одежда, обувь, текстиль).
• Упаковочные материалы.
• Электротехнические изделия низкого риска.
• Игрушки, мебель, косметика (в зависимости от регламента).

Если продукция не входит в перечень обязательного декларирования, можно оформить добровольную декларацию для повышения доверия потребителей.

Основные этапы декларирования продукции

Процесс декларирования включает несколько последовательных шагов. Рассмотрим их подробно:

1. Определение необходимости декларирования

• Анализ продукции: Заявитель определяет, подпадает ли товар под действие какого-либо технического регламента или перечня обязательного подтверждения соответствия.
• Изучение требований: Необходимо изучить, какие именно стандарты (ТР ТС, ГОСТы) применяются к продукции. Например, для одежды это могут быть требования к химической безопасности, для пищевой продукции — к маркировке и содержанию добавок.

2. Сбор доказательной базы

Заявитель должен собрать документы и доказательства, подтверждающие соответствие продукции требованиям. Это может включать:

• Техническую документацию:
  • Паспорт изделия.
  • Руководство по эксплуатации.
  • Технические условия (ТУ) или стандарты организации (СТО).
• Протоколы испытаний:
  • Заявитель может провести испытания в аккредитованной лаборатории, чтобы подтвердить соответствие продукции нормам безопасности (например, отсутствие вредных веществ, соответствие нормам гигиены).
  • Иногда допускается использование собственных доказательств (например, для серийного производства на основе контроля качества).
• Договоры и контракты:
  • Для импортной продукции — договор поставки, инвойсы, спецификации.
• Маркировка и этикетки:
  • Проверяется соответствие марки требованиям к маркировке (например, наличие состава, данных о производителе, сроков годности и т.д.).

3. Проведение испытаний (если требуется)

• Для большинства продукции требуется проведение лабораторных испытаний. Заявитель обращается в аккредитованную лабораторию, которая проверяет продукцию на соответствие нормам безопасности.
• Результатом испытаний является протокол испытаний, который становится основой для принятия декларации.

4. Оформление декларации о соответствии

• Заявитель заполняет декларацию о соответствии в установленной форме. В ней указываются:
  • Сведения о продукции (наименование, код ТН ВЭД, описание).
  • Сведения о заявителе (наименование, адрес, ИНН).
  • Перечень технических регламентов или стандартов, которым соответствует продукция.
  • Сведения об испытаниях (номер протокола, дата, лаборатория).
  • Срок действия декларации (обычно от 1 до 5 лет или на партию продукции).
• Декларация подписывается заявителем.

5. Регистрация декларации

• Декларация регистрируется в Едином реестре деклараций о соответствии на сайте Росаккредитации (в России) или аналогичных органов в других странах ЕАЭС.
• Для регистрации может потребоваться подача документов через электронную систему (например, через портал Госуслуг или специализированные платформы).
• После регистрации декларации присваивается уникальный номер, который должен быть указан на продукции или в сопроводительных документах.

6. Маркировка продукции

• После регистрации декларации продукция маркируется знаком обращения на рынке ЕАЭС (ЕАС — Евразийское соответствие). Этот знак подтверждает, что продукция прошла процедуру оценки соответствия.
• Маркировка наносится на упаковку, этикетку или саму продукцию, а также указывается в сопроводительных документах.

7. Контроль и надзор

• После выпуска продукции в обращение государственные органы (например, Роспотребнадзор, Росстандарт) могут проводить проверки:
  • Соответствие продукции заявленным характеристикам.
  • Наличие зарегистрированной декларации.
  • Соблюдение требований к маркировке.
• При выявлении нарушений могут быть наложены штрафы, продукция может быть изъята из обращения, а декларация аннулирована.

Кто может быть заявителем?

Заявителем при декларировании может быть:

• Производитель (юридическое лицо или ИП, зарегистрированное в стране ЕАЭС).
• Импортёр (для ввезённой продукции).
• Уполномоченное лицо (представитель иностранного производителя, зарегистрированный в ЕАЭС).

Важно: иностранный производитель не может быть заявителем напрямую, если он не имеет регистрации в одной из стран ЕАЭС.

Схемы декларирования

Для декларирования применяются различные схемы, которые зависят от типа продукции и её производства. Основные схемы (в соответствии с ТР ТС):

• 1Д — для серийного производства, на основе собственных доказательств заявителя.
• 2Д — для партии продукции, на основе собственных доказательств.
• 3Д — для серийного производства, с обязательными испытаниями в аккредитованной лаборатории.
• 4Д — для партии продукции, с испытаниями в аккредитованной лаборатории.
• 5Д — для продукции, выпускаемой в ограниченном количестве (например, опытные образцы).
• 6Д — для серийного производства с использованием системы менеджмента качества.

Выбор схемы зависит от требований технического регламента и характера продукции.

Отличия декларирования от сертификации

Срок действия декларации

Срок действия декларации зависит от схемы и типа продукции:

• Для серийного производства: обычно 1–5 лет.
• Для партии продукции: бессрочно (до реализации партии).
• В некоторых случаях декларация может быть оформлена на конкретный контракт или поставку.

По истечении срока действия декларацию необходимо продлевать, повторяя процедуру (с новыми испытаниями, если требуется).

Стоимость декларирования

Стоимость декларирования складывается из нескольких факторов:

• Испытания в лаборатории: от 5 000 до 100 000 рублей и выше (зависит от типа продукции и сложности испытаний).
• Подготовка документов: если привлекаются консультанты, стоимость может составлять 10 000–50 000 рублей.
• Регистрация декларации: обычно бесплатно (через электронные системы), но могут быть затраты на ЭЦП (электронную подпись) — около 3 000–5 000 рублей.
• Дополнительные услуги: например, разработка ТУ или перевод документов — от 5 000 рублей.

Итоговая стоимость сильно зависит от сложности продукции и объёма работ.

Ответственность за нарушения

Нарушение процедуры декларирования влечёт серьёзные последствия:

• Административная ответственность: штрафы до 300 000 рублей для юридических лиц (в соответствии с КоАП РФ).
• Изъятие продукции: товар может быть изъят из оборота.
• Аннулирование декларации: при выявлении несоответствия.
• Уголовная ответственность: в случае причинения вреда здоровью потребителей из-за несоответствия продукции.

Особенности в ЕАЭС

В странах ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) декларирование проводится по единым правилам, установленным техническими регламентами. Это означает, что декларация, зарегистрированная в одной стране, действует на всей территории союза. Однако:

• Язык документов должен быть на русском или государственном языке страны регистрации.
• Импортёры должны учитывать таможенные требования (например, предоставление декларации при ввозе).

Добровольное декларирование

Если продукция не подлежит обязательному декларированию, производитель или продавец может оформить добровольную декларацию. Это повышает конкурентоспособность товара, так как подтверждает его качество и безопасность. Добровольное декларирование проводится по тем же принципам, но без строгой привязки к техническим регламентам.

Практические советы

1. Изучите регламенты: Перед началом процесса убедитесь, что вы знаете, какие именно требования применяются к вашей продукции.
2. Соберите полный пакет документов: Неполный комплект может привести к отказу в регистрации.
3. Обратитесь к профессионалам: Если процесс кажется сложным, наймите консультантов или обратитесь в сертификационный центр.
4. Проверяйте лабораторию: Убедитесь, что лаборатория аккредитована Росаккредитацией или другим уполномоченным органом.
5. Следите за сроками: Учитывайте, что процесс может занять от нескольких дней до 1–2 месяцев (в зависимости от сложности испытаний).