Инспекционный контроль сертификата соответствия

Инспекционный контроль — это плановая проверка, которой орган по сертификации подтверждает, что продукция и производство остались такими же, какими были в момент выдачи сертификата. Проводится ежегодно, пока сертификат действует. Не пройти его нельзя: сертификат приостанавливают, а продажа продукции с приостановленным документом приравнивается к продаже без него.

Кому нужен инспекционный контроль

Всем держателям сертификатов на серийно выпускаемую продукцию. Схема сертификации определяет это прямо в момент оформления документа:

Проверить свою схему просто: она указана в самом сертификате, в строке со ссылкой на типовую схему по Решению Совета ЕЭК № 44. На декларации о соответствии инспекционный контроль не распространяется — там ответственность за продукцию несёт заявитель, а не орган.

Как часто проводится проверка

Не реже одного раза в год — периодичность закреплена Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 44 от 18 апреля 2018 года. Отсчёт идёт от даты выдачи сертификата: первый контроль нужно пройти не позднее чем через 12 месяцев, дальше — ежегодно до конца срока действия документа.

Орган по сертификации вправе назначить и внеплановую проверку — например, если поступили жалобы на продукцию, изменилась конструкция или рецептура, сменился адрес производства либо надзорный орган выявил нарушения. Порядок проведения и оснований для внеплановой проверки описан в ГОСТ Р 58984-2020.

Как проходит инспекционный контроль

Процедура состоит из четырёх шагов и в среднем занимает от одной до трёх недель — срок зависит от того, нужны ли испытания и выезд эксперта на производство.

• Заявка. Держатель сертификата обращается в тот же орган, который выдал документ, и передаёт сведения об объёмах выпуска и изменениях за прошедший год.
• Анализ документов. Проверяются протоколы производственного контроля, записи о рекламациях, договоры на поставку сырья, актуальность ТУ или стандарта, по которому выпускается продукция.
• Отбор образцов и испытания. Образцы берут с производства или из партии в обращении и направляют в аккредитованную лабораторию — по тем же показателям, что проверялись при сертификации.
• Решение. По результатам орган подтверждает действие сертификата, приостанавливает его до устранения нарушений либо прекращает окончательно. Решение вносится в реестр Росаккредитации.

Что будет, если не пройти инспекционный контроль

Сертификат приостанавливают, и запись об этом сразу появляется в открытом реестре. Дальше цепочка идёт быстро: маркетплейс снимает карточки товара, торговая сеть останавливает приёмку, таможня отказывает в выпуске партии, а при проверке надзорного органа продажа продукции с приостановленным сертификатом квалифицируется как реализация без документа о соответствии — статья 14.45 КоАП, штраф для юридических лиц до 300 тысяч рублей.

Если нарушения не устранены в отведённый срок, действие сертификата прекращается. Восстановить его нельзя — придётся заново проходить сертификацию с испытаниями и анализом производства, а это дольше и дороже, чем плановая проверка.

Какие документы нужны

• Действующий сертификат соответствия и приложения к нему
• Сведения об объёмах производства и реализации за период
• Протоколы производственного контроля и результаты собственных испытаний
• Актуальные ТУ, стандарт организации или ГОСТ, по которому выпускается продукция
• Сведения о рекламациях и претензиях потребителей, если они были
• Данные об изменениях: конструкция, рецептура, поставщики сырья, адрес производства

Нормативная база

• Решение Совета ЕЭК № 44 от 18.04.2018 — типовые схемы оценки соответствия, периодичность инспекционного контроля
• ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации» — порядок проверки и принятия решений
• Технические регламенты ЕАЭС на конкретную продукцию — требования, соблюдение которых подтверждается при контроле
• Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» — статус органа по сертификации и лабораторий

Инспекционный контроль в Росэксперте

Мы ведём инспекционный контроль по сертификатам, которые выдали сами, и принимаем документы, выданные другими органами, если те прекратили работу или потеряли аккредитацию. Берём на себя весь цикл: напоминаем о сроке заранее, готовим комплект документов, организуем отбор образцов и испытания в аккредитованных лабораториях, сопровождаем до внесения решения в реестр.