Инспекционный контроль сертификата соответствия

Инспекционный контроль — это периодическая оценка сертифицированной продукции, которую проводит орган по сертификации в случаях, предусмотренных примененной схемой сертификации. Ее цель — подтвердить, что серийно выпускаемая продукция продолжает соответствовать требованиям технического регламента и сведениям, на основании которых был выдан сертификат.

Кому нужен инспекционный контроль

Инспекционный контроль применяется прежде всего к сертификатам на серийно выпускаемую продукцию, если он предусмотрен схемой сертификации и техническим регламентом ЕАЭС. Для сертификатов на партию продукции и единичное изделие периодическая оценка, как правило, не проводится.

Проверить примененную схему можно в сертификате: в нем указывается ссылка на типовую схему оценки соответствия. Для декларации о соответствии инспекционный контроль со стороны органа по сертификации не проводится, однако заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции и выполнять применимые требования технических регламентов.

Как часто проводится проверка

Для сертификатов, оформленных по схемам, предусматривающим периодическую оценку, ее проводят с периодичностью, установленной техническим регламентом и примененной схемой сертификации. По типовым схемам, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 44 от 18 апреля 2018 года, периодическая оценка сертифицированной продукции проводится не реже одного раза в год, если иной порядок не установлен применимым техническим регламентом.

Орган по сертификации может провести внеплановую оценку при наличии оснований, например при поступлении информации о несоответствии продукции, изменении ее конструкции или состава, изменении условий производства либо выявлении нарушений при государственном контроле (надзоре). Порядок инспекционного контроля установлен ГОСТ Р 58984-2020.

Как проходит инспекционный контроль

Конкретный состав работ зависит от схемы сертификации, требований технического регламента, программы инспекционного контроля и сведений об изменениях у заявителя.

• Обращение в орган по сертификации. Заявитель взаимодействует с органом, выдавшим сертификат, и представляет сведения, необходимые для проведения периодической оценки.
• Анализ документов. Орган оценивает сведения о выпуске продукции, производственном контроле, рекламациях, изменениях в документации, конструкции, составе, сырье или условиях производства.
• Отбор образцов и испытания — при необходимости. Образцы могут быть отобраны у изготовителя, продавца или из продукции, находящейся в обращении. Испытания проводят в аккредитованной испытательной лаборатории в объеме, определенном программой контроля.
• Принятие решения. По результатам оценки орган принимает решение о подтверждении действия сертификата, его приостановлении или прекращении в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и документами системы сертификации. Сведения о статусе сертификата отражаются в соответствующем реестре.

Что будет, если не пройти инспекционный контроль

Если периодическая оценка, предусмотренная схемой сертификации, не проведена либо выявлены несоответствия, орган по сертификации может приостановить или прекратить действие сертификата в установленном порядке. До возобновления действия приостановленного сертификата нельзя использовать его как действующий документ, подтверждающий соответствие продукции.

Реализация продукции, для которой обязательно подтверждение соответствия, без действующего документа либо с нарушением установленного порядка может повлечь административную ответственность. В зависимости от обстоятельств может применяться статья 14.45 КоАП РФ; для юридических лиц она предусматривает штраф от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Требования маркетплейсов, торговых сетей, таможенных органов и иных контрагентов зависят от конкретной процедуры, товара и условий работы. Статус сертификата следует проверять в реестре перед поставкой и выпуском продукции в обращение.

Если действие сертификата прекращено, возможность дальнейшего подтверждения соответствия продукции определяется применимыми правилами и, как правило, требует оформления нового сертификата.

Какие документы могут потребоваться

Точный перечень определяет орган по сертификации с учетом схемы, технического регламента и программы инспекционного контроля. Обычно запрашиваются:

• действующий сертификат соответствия и приложения к нему;
• сведения об объемах производства и реализации за проверяемый период;
• документы производственного контроля и результаты испытаний, если они проводились;
• актуальная техническая документация: ГОСТ, технические условия, стандарт организации или иные документы, по которым выпускается продукция;
• сведения о рекламациях и претензиях потребителей, если они поступали;
• информация об изменениях конструкции, состава, сырья, поставщиков, технологии или адреса производства.

Нормативная база

• Решение Совета ЕЭК № 44 от 18.04.2018 «О типовых схемах оценки соответствия» — типовые схемы оценки соответствия в рамках технических регламентов ЕАЭС;
• ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации» — порядок проведения инспекционного контроля;
• Технические регламенты ЕАЭС на конкретную продукцию — требования к продукции и особенности оценки соответствия;
• Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» — требования к деятельности аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Инспекционный контроль в Росэксперте

Мы проводим инспекционный контроль по сертификатам, выданным нашим органом по сертификации, в пределах области его аккредитации. Помогаем подготовить документы, организовать отбор образцов и испытания при необходимости, а также сопровождаем процедуру до принятия решения органом по сертификации и отражения сведений о статусе сертификата в реестре.