Сертификация автомобилей территории РФ и стран ЕАЭС

1. Общие положения и определения

Процедура сертификации автомобилей в РФ и странах ЕАЭС (Евразийского экономического союза) – это сложный многоступенчатый процесс, регулируемый техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 “О безопасности колесных транспортных средств”.

Цель

Обеспечение безопасности транспортных средств (ТС) для жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды, а также предотвращение действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Объекты регулирования

Колесные транспортные средства категорий L, M, N, O (мотоциклы, легковые автомобили, грузовые автомобили, прицепы), а также их компоненты.

Субъекты

• Заявитель: Изготовитель ТС, его уполномоченный представитель, импортер.
• Орган по сертификации: Аккредитованная организация, уполномоченная проводить работы по оценке соответствия.
• Испытательная лаборатория: Аккредитованная лаборатория, проводящая испытания ТС и компонентов.

Документы, подтверждающие соответствие

• Одобрение типа транспортного средства (ОТТС): Для серийно выпускаемых ТС.
• Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС): Для единичных ТС.
• Декларация о соответствии: Для компонентов ТС.

2. Схемы сертификации (оценки соответствия)

ТР ТС 018/2011 предусматривает различные схемы сертификации в зависимости от типа ТС, серийности производства и других факторов.

Для серийного производства (ОТТС)

• Схема 1с: Испытания образцов + анализ состояния производства (АСП). Самая распространенная схема.
• Схема 3с: Испытания образцов + сертификация системы менеджмента качества (СМК) изготовителя.
• Схема 9с: Испытания образцов из партии.
• Другие схемы (для малых партий, модификаций и т.д.).

Для единичных транспортных средств (СБКТС)

• Схема 5с: Испытания образца.
• Другие схемы, зависящие от условий ввоза, ранее проведенных оценок и т.д.

3. Этапы процедуры сертификации (на примере схемы 1с для ОТТС)

А. Подготовительный этап

Подача заявки

Заявитель подает заявку в орган по сертификации, прикладывая комплект документов:

• Общее техническое описание ТС.
• Чертежи общего вида.
• Технические условия (ТУ) (если применимо).
• Руководство по эксплуатации.
• Ранее полученные сертификаты и протоколы испытаний (если есть).
• Документы, подтверждающие полномочия заявителя (для уполномоченных представителей).
• Документы, подтверждающие происхождение ТС.
• Другие документы, предусмотренные ТР ТС 018/2011 и органом по сертификации.

Рассмотрение заявки и принятие решения

Орган по сертификации рассматривает заявку, проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет схему сертификации и выбирает аккредитованную испытательную лабораторию.

Заключение договора

Между заявителем, органом по сертификации и (при необходимости) испытательной лабораторией заключается договор на проведение работ.

Составление программы испытаний

Определяется перечень необходимых испытаний, основанный на требованиях ТР ТС 018/2011.

Б. Проведение испытаний и оценки производства

Отбор образцов

Представители органа по сертификации и/или испытательной лаборатории отбирают образцы ТС для испытаний.

Проведение испытаний

Испытательная лаборатория проводит испытания образцов в соответствии с программой испытаний и требованиями ТР ТС 018/2011. Испытания могут включать:

• Испытания на безопасность (тормозная система, рулевое управление, освещение и т.д.).
• Испытания на выбросы вредных веществ.
• Испытания на электромагнитную совместимость.
• Испытания на уровень шума.
• Краш-тесты (испытания на пассивную безопасность).
• Другие специфические испытания.

Составление протоколов испытаний

По результатам испытаний лаборатория оформляет протоколы, содержащие информацию о проведенных испытаниях, полученных результатах и выводы о соответствии/несоответствии ТС требованиям ТР ТС 018/2011.

Анализ состояния производства (АСП) или сертификация СМК

Проводится проверка производственных процессов изготовителя на соответствие требованиям ТР ТС 018/2011 (АСП) или проверка наличия и эффективности сертифицированной системы менеджмента качества (СМК). АСП включает проверку:

• Технологической документации.
• Оборудования и средств измерений.
• Квалификации персонала.
• Системы контроля качества.
• Условий хранения и транспортировки.

Составление акта АСП (или анализ сертификата СМК)

По результатам АСП составляется акт, содержащий выводы о возможности обеспечения стабильного выпуска продукции, соответствующей требованиям ТР ТС 018/2011.

В. Оформление и выдача ОТТС

Анализ результатов

Орган по сертификации анализирует протоколы испытаний, акт АСП (или сертификат СМК) и другие представленные документы.

Принятие решения о выдаче ОТТС

При положительных результатах орган по сертификации принимает решение о выдаче ОТТС.

Оформление и регистрация ОТТС

Орган по сертификации оформляет ОТТС и регистрирует его в едином реестре.

Выдача ОТТС заявителю

Заявитель получает оригинал ОТТС.

Маркировка

Изготовитель наносит на каждое ТС единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС (“ЕАС”).

4. Инспекционный контроль

После получения ОТТС орган по сертификации проводит периодический инспекционный контроль за сертифицированной продукцией и производством. Это необходимо для подтверждения того, что выпускаемые ТС продолжают соответствовать требованиям ТР ТС 018/2011. Инспекционный контроль может включать:

• Повторные испытания образцов.
• Проверку производства.
• Анализ рекламаций и отзывов потребителей.

5. Особенности сертификации единичных транспортных средств (СБКТС)

Процедура получения СБКТС проще, чем получение ОТТС, так как не требует оценки производства. Основные этапы:

• Подача заявления и комплекта документов.
• Проведение испытаний образца ТС.
• Оформление и выдача СБКТС (при положительных результатах испытаний).
• Установка устройства ЭРА-ГЛОНАСС (для ТС, ввозимых на территорию РФ).

6. Важные нюансы

• Срок действия ОТТС: Не более 3 лет (с возможностью продления).
• Срок действия СБКТС: Бессрочно (для конкретного ТС).
• Внесение изменений в конструкцию ТС: Требует проведения дополнительных испытаний и внесения изменений в ОТТС или получения нового СБКТС.
• Взаимное признание: ОТТС, выданные в одной из стран ЕАЭС, признаются во всех других странах-членах союза.
• Ответственность: За нарушение требований ТР ТС 018/2011 предусмотрена административная и уголовная ответственность.

7. ЭРА-ГЛОНАСС

Для транспортных средств, ввозимых на территорию Российской Федерации, обязательно оснащение системой/устройством вызова экстренных оперативных служб (ЭРА-ГЛОНАСС). Это требование касается и новых, и подержанных автомобилей.