Реализация косметической продукции на территории РФ

Для легальной продажи косметики в РФ (и в целом на территории ЕАЭС) важно не только зарегистрировать компанию, но и правильно оформить документы на продукцию в соответствии с ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

Ниже подробный план подготовки к реализации косметической продукции:

1. Определитесь, кто вы в цепочке

От роли зависят ваши обязанности и пакет документов:

• Производитель в РФ / ЕАЭС — вы производите косметику сами (или через контрактное производство) и продаёте её под своим брендом.
• Импортёр — ввозите косметику из-за пределов ЕАЭС и отвечаете за её соответствие требованиям ЕАЭС на территории союза.
• Дистрибьютор / розничный продавец — покупаете уже
  оформленную косметику и перепродаёте. Документально проще, но вы обязаны проверять наличие деклараций и/или СГР.

2. Оформите бизнес

• Регистрация ИП или ООО в РФ.
• Выбор подходящих ОКВЭД, например:
  • 46.45 — оптовая торговля парфюмерными и косметическими товарами;
  • 47.75 — розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами;
  • 47.91 — торговля через интернет (для онлайн-магазина/маркетплейсов).
• Для ряда видов деятельности требуется подать уведомление о начале осуществления деятельности в Роспотребнадзор.

3. Определите категорию вашей косметики

От категории зависят процедуры и тип документа:

• Обычная косметика для взрослых (кремы, шампуни, декоративная
  косметика и т.п.) — как правило, требуется декларация соответствия ТР ТС 009/2011.
• Детская косметика, средства для интимной гигиены, часть солнцезащитных, отбеливающих кожу, некоторые профессиональные и т.п. — зачастую требуют Свидетельство о государственной регистрации (СГР).

Конкретный перечень продукции, подлежащей госрегистрации, приводится в приложениях к ТР ТС 009/2011 и решениях ЕЭК. При сомнениях категория уточняется в органе по сертификации или аккредитованной лаборатории.

4. Базовые требования к безопасности продукции

ТР ТС 009/2011 и санитарные правила устанавливают требования к:

• составу (запрещённые и ограниченные вещества);
• микробиологическим показателям;
• токсикологическим и клиническим показателям;
• упаковке и материалам упаковки;
• срокам годности и условиям хранения;
• маркировке и информации для потребителя.

При испытаниях проверяют соответствие заявленному составу, микробиологию, токсикологию и др.

5. Документы на продукцию: декларация и/или СГР

5.1. Декларация соответствия

Декларация соответствия — основной документ для большинства
видов косметической продукции для взрослых. Подтверждает, что продукция
соответствует требованиям ТР ТС 009/2011.

Декларация регистрируется в электронном виде в реестре Росаккредитации.
Заявителем может быть только юрлицо или ИП, зарегистрированные в одной
из стран ЕАЭС.

Шаги получения декларации:

1. Сбор пакета документов:
   • регистрационные документы компании (ОГРН, ИНН и т.п.);
   • договор с производителем/правообладателем бренда;
   • описание продукции, области применения;
   • рецептуры (или закрытые данные для экспертизы);
   • MSDS и сертификаты на сырьё (по возможности);
   • макеты этикеток/упаковки;
   • доп. данные по безопасности (если есть).
2. Испытания в аккредитованной лаборатории:
   • подаются образцы;
   • лаборатория проводит испытания по необходимым показателям;
   • выдаётся протокол испытаний — основной технический документ для декларации.
3. Регистрация декларации:
   • выбор схемы декларирования (3д, 4д, 6д и др.);
   • подача электронной заявки через орган по сертификации/оператора;
   • после регистрации декларация получает номер и вносится в реестр Росаккредитации.

Срок действия декларации обычно до 5 лет (зависит от схемы и типа продукции).

5.2. Свидетельство о государственной регистрации (СГР)

СГР требуется для ограниченного перечня косметики (детская, интимная, некоторые солнцезащитные, отбеливающие препараты и т.п.).

Основные этапы получения СГР:

1. Подача документов в Роспотребнадзор / уполномоченный центр:
   • заявление;
   • регистрационные документы заявителя;
   • данные о составе продукции;
   • протоколы испытаний, программа исследований;
   • проект маркировки;
   • при необходимости — данные клинических/потребительских испытаний.
2. Проведение экспертиз и испытаний.
   По результатам принимается решение о госрегистрации или об отказе.
3. Внесение в реестр и выдача СГР. Документ действует обычно до 5 лет или до изменения рецептуры (есть нюансы по переходным положениям).

6. Требования к маркировке косметики

Без корректной маркировки продажа косметики запрещена, даже если есть декларация/СГР.
Обязательная информация должна быть на русском языке.

Обязательные элементы маркировки:

• наименование продукта и, при необходимости, назначение;
• для детской косметики — указание, что продукция для детей;
• наименование и местонахождение производителя (юридический адрес и страна);
• страна происхождения товара;
• наименование и адрес организации в ЕАЭС, принимающей претензии (часто импортёр/дистрибьютор);
• номинальное количество (мл, г, шт);
• состав (как правило, INCI);
• срок годности и/или дата истечения срока годности;
• дата производства (если не зашифрована в коде партии);
• условия хранения (при наличии особых требований);
• меры предосторожности и специальные условия применения;
• номер партии или код для идентификации партии;
• Знак обращения на рынке ЕАЭС (EAC) — наносится после прохождения оценки соответствия.

Если часть информации вынесена на вкладыш/листовку, на упаковке ставится пиктограмма с раскрытой книгой и рукой.

7. Если вы производитель в РФ

1. Организовать производство:
   • подобрать подходящее помещение;
   • обеспечить санитарный режим и гигиену;
   • обучить персонал;
   • желательно ориентироваться на GMP (например, ISO 22716).
2. Разработать рецептуры и спецификации
   (ТУ/Техрегламенты, внутренние стандарты).
3. Провести лабораторные испытания продукции в аккредитованной лаборатории.
4. Получить декларации и/или СГР на каждую линейку/вид продукции.
5. Разработать и утвердить маркировку в соответствии с ТР ТС 009/2011.
6. Организовать учёт партий и претензий потребителей — пригодится при проверках и для внутреннего контроля качества.

8. Если вы импортёр

1. Проверить наличие действующих документов у иностранного партнёра.
   Если на продукцию уже есть декларация/СГР, можно работать как дистрибьютор.
2. Если документов нет или вы хотите быть заявителем:
   • заключить договор с производителем;
   • получить описание продукта, состав, данные по безопасности;
   • получить макеты упаковки, право использовать бренд и документы;
   • провести испытания и оформить декларацию/СГР на свою компанию.
3. Таможенное оформление:
   • верная классификация по ТН ВЭД (обычно группа 33);
   • предоставление деклараций/СГР при необходимости;
   • обеспечение маркировки на русском языке (при необходимости — стикеры).
4. После выпуска в обращение: товар должен иметь корректную маркировку и знак EAC, соответствовать данным декларации.

9. Если вы только перепродаёте готовую косметику

1. Запросить у поставщика:
   • копии деклараций соответствия / СГР;
   • договор, накладные и др. сопроводительные документы;
   • сертификаты качества (если есть);
   • образцы упаковки или фотомакеты.
2. Проверить действительность документов в открытых реестрах.
3. Сверить маркировку на товаре с данными в документах
   (название, производитель, состав, бренд и т.п.).
4. Хранить копии документов по каждой позиции на случай проверки.

10. Продажи: офлайн, онлайн, маркетплейсы

Офлайн-магазин

• касса и выдача чеков;
• «уголок потребителя» с информацией о продавце;
• доступность документов на продукцию по запросу проверяющих;
• соблюдение условий хранения согласно маркировке.

Интернет-магазин

• публичная оферта и политика конфиденциальности;
• на карточке товара — полное наименование, назначение, основные характеристики,
  производитель/импортёр;
• при необходимости — указание страны происхождения и иной обязательной информации.

Маркетплейсы (OZON, Wildberries, Яндекс.Маркет и др.)

• обычно требуют загрузить декларации/СГР перед запуском продаж;
• контролируют, чтобы описание товара не вводило потребителя в заблуждение;
• запрещают использовать заведомо «лечебные» формулировки, которые могут отнести
  товар к лекарствам/медизделиям.

11. Проверки и ответственность

Контролировать вас могут:

• Роспотребнадзор — за безопасность продукции и права потребителей;
• Росаккредитация — за достоверность деклараций;
• таможенные органы — при ввозе товара.

Возможные последствия нарушений:

• штрафы для ИП и юрлиц;
• изъятие и уничтожение опасной продукции;
• аннулирование деклараций/СГР;
• запрет оборота товара.